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甘肃舟曲县特大山洪泥石流灾害灾后重建应引入风险管理机制
  来源:本站原创  日期: 2010-11-10

菏泽市会计中心驻市劳动和社会保障局会计站站长、高级会计师、注册税务师、九三学社社员周艳丽,山东省菏泽市兽药饲料监察所工作人员、九三学社社员张淑萍说:

 

87甘南藏族自治州舟曲县发生特大山洪泥石流灾害,目前,灾后救援工作正在紧张有序进行。而对于灾后重建工作考虑还不够充分,建议借鉴汶川地震经验,在灾后重建工作中引入风险管理机制。

 

灾后重建是一项系统工程,不可急于求成,要实现灾区的可持续发展,就要从灾区实际情况出发,以灾害评估为基础,设定灾后重建目标,引入风险管理机制,进行科学、合理、安全、有效的重建,具体建议如下:

 

1、科学评估和规划灾民安置工作,区分不同情况采取对策。分析哪些是无家可归的,哪些是有家暂时回不去的,哪些是可以通过在外务工由当地政府帮助解决生活居住问题的,还有些灾区孩子在异地上学,也可就近安置其家人。要在自愿的基础上考虑人口迁移安置问题,要和全国各地工业化、城市化进程相结合,稳妥进行此项工作。涉及财政支出问题,可把对口财政支援划入相应安置地,减轻地方政府的压力。

 

2、评估灾后重建布局和选址,不仅要考虑合理性,还要考虑可能性和安全性。重建时必须合理规划,城市建设和工业区布局及选址应首先经过高效而专业的评估,必须考虑到未来潜在的地震威胁,比如要留出足够大的撤离空间,对人员大量集中的建筑物采取有效的建筑方法,避免多层建筑等。对住宅应设计为重量较轻的结构,并创建大量的开放空间以便遇险撤离。

 

3、重建过程中应引入保险机制,增强抵抗风险能力。政府可以在监理公司监理的基础上,引入第三方监督,要求建筑商购买强制性保险,不按设计要求建设的,保险公司就不予验收。此措施可以确保建设质量,增强抵御风险的能力。

 

 

   
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