青岛市农业执法支队高级农艺师、九三学社青岛社员姜玉兰说：

港航业是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业。世界80%以上的商品贸易是通过船舶运输的，全球每年大约有30到50亿吨压载水通过船舶在各海岸流动。对于现代运输而言，压载水是必需的，它可以保证船舶的安全和高效操作，保证未载货船的平衡和稳定。然而，压载水在给人类带来便利的同时也给生态环境、经济和人类健康造成了威胁。每天，数以亿计的海洋生物通过压载水被带往世界各地，通过船舶的压载水泵进入压载舱的微小生物包括：细菌和其他微生物、无脊椎动物及其卵子、囊胞和其他物种的幼虫。据估计，至少有7000个不同物种通过船舶的压载水舱被带往世界各地。入侵物种不仅对当地生态环境造成威胁，还对沿海地区甚至更远的内陆地区居民生活造成了危害。资料显示，外来入侵物种导致了全球生物多样性的丧失和生态系统的破坏，它和动植物栖息地丧失、全球气候变化一起被看作全球环境的三大问题。IMO把通过船舶压载水带来的海洋物种入侵已经被列为四个最具威胁的海洋问题之一。

随着东北亚国际航运综合枢纽这一重要战略举措的逐步落实，进出我国各大港口的船舶将会愈来愈多，压载水的数量和来源地也会逐步增加和宽泛，压载水对生态的危害也将愈发严重，因此必须高度重视进境船舶压载水的检疫处理工作，严防疫病疫情和有害生物随入境船舶压载水的排放而传播和流行。为此建议：

1.建立入境船舶压载水申报制度。要求所有进入港口的国际航行船舶在办理入境检疫手续时，船方均需向口岸检验检疫机关申报船舶压载水装载情况，检疫人员认真审核每艘入境国际航行船舶《压载水申报单》，如船舶需要排放压载水，则需要提前向检验检疫机关提出申请，检验检疫机关审核《船舶压载水排放申请书》，对装载自非疫区的压载水在检验检疫机关的监督管理下允许其排放，对装载自疫区的压载水必须进行卫生处理才允许其排放。

2.督导船舶压载水管理计划的制定与落实。船舶压载水管理计划是船舶的压载水管理过程和实施程序的指导性文件，其目的是指导船上人员安全、合理地进行压载水管理和操作，以确保船舶压载水管理符合管理标准。船舶压载水管理计划对于检验检疫机构检查核实船舶是否按要求对压载水进行管理具有很重要的指导意义，结合办理国际航行船舶必备证书《船舶免于卫生控制措施证书/卫生控制措施证书》时，严格按照船舶卫生检查记录表中对压载水管理计划的具体要求，现场督导船舶压载水管理计划的制定与落实情况。

3.建立口岸执法部门的配合联动机制，共同做好辖区压载水排放监管工作。海事部门通过检查船方提供的航行日志等记录核实其在公海置换压载水情况。检验检疫部门加强对压载水的取样和分析，特别对来自疫区的压载水，压载水必须经过严格的检验和处理才能排放。双方互相查阅对方签发证书，通报有关检验监管情况，坚决遏制船舶压载水违规随意排放事件发生，共同做好辖区压载水排放监管工作。

4.积极引导船舶进行无害化处理压载水。目前压载水处理主要有三种方法，即：压载水深海置换法、压载水集中回收处理法以及压载水无害化处理法。深海置换法受船体稳定性、船体应力等多因素限制，压载水集中回收处理法存在港口回收设施维护管理费用高的问题，相比而言较好的方法是船舶无害化处理压载水，通过过滤或者采用活性物质处理，有效灭活水生生物和微生物，从而有效解决了压载水污染问题。

5.开展入境国际航行船舶压载水携带浮游生物、病原微生物等情况进行专项调查，了解入境国际航行船舶压载水卫生学指标、生物学指标及其影响因素，以科学调查结果为依据，加强入境船舶压载水排放风险分析，做好入境国际航行船舶压载水排放的分级分类管理，更有效地加强入境船舶压载水排放监管工作，从而有效地防止外来病原体以及浮游生物的入侵。

6.制定处置船舶压载水携带有害水生生物和病原体的突发性应急预案。明确处置程序和各部门职责，保障了处置过程及时性和有效性。