山东省政协委员、九三学社菏泽市委主委侯捷指出，随着我省素质教育的推行，目前我省中小学素质教育质量有了明显提高，但受长期应试教育的影响，当前中小学教育、教学管理中仍存在一些亟待解决的隐性问题。

一、“重教学、轻教育，重主课、轻副课”的观念仍然存在。

素质教育真正的内涵是促进孩子德、智、体、美、劳全面发展。但是在应试教育的长期影响下，一些中小学教师仍然只注重平日的教学，忽视中小学生的心理成长和人格培养。目前，有些中小学管理机构对素质教育仍持观望态度，导致中小学教师难以把握准工作重心，重主课、轻副课，偏面追求学生成绩现象仍然存在，一定程度上影响了孩子的学习兴趣。

二、对学生自我管理的重视不够。

当代专家学者对教育的认识是“灌输和施加影响”，但是在当前的素质教育中，有些中小学班主任还在采用传统的班级管理方式进行学生管理，或是强制性地发号施令，或是保姆式的看管，不给学生一点自由支配的权利。有些班主任起早贪黑，事无巨细一切都亲自包办，这种管理方式一方面使班主任疲于奔命，事务缠身，不利于自身的提高；另一方面忽视了学生的主动性，压抑了学生的自主、自理、自治能力的发挥，不利于现代中小学生素质的培养。

三、学校与家庭、社会之间缺乏有效融通。

当前，不少中小学生身上都存在人际关系紧张、缺乏社会认知能力、在校一套在家一套等问题，这些都与学校、家庭和社会之间缺乏有效沟通，未能为中小学生营造出健康的成长教育环境有关。学校应该建立起与学生家长之间的有效沟通，并广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动，但是现在的中小学大多不重视开展学生社会实践活动，尤其是欠发达地区的农村中小学基本上没有开展过社会实践活动。

四、中小学教育考核体系需要加大改革。

中小学教师特别关注学生考试成绩的原因与教学考核机制密切相关，目前中小学教育和升学机制改革正逐步以学业考试取代升学考试，并引入了学生综合素质评价，但是尚缺乏统一、具体的素质评价体系，可操作性较差。同时，因为缺乏有效的监督、控制机制，学业考试和学生素质评价的客观公正性难以得到保证，这些都是素质教育改革面临的实际问题。

针对以上存在的问题，提出以下建议：

一、树立平等意识，全方位提高施教能力。

教师是人类灵魂的工程师，不仅要负责“教书”，更要负责“育人”，中小学教师的一言一行都会给学生带来积极的或者消极的影响。中小学管理部门要加强教师队伍学习，提高素质教育认识水平，树立科学的人才观、师生观、质量观，努力培养思想政治素质过硬、职业道德素质高尚、知识智能结构创新的教师队伍。广大中小学教师要重视学生心理成长需要，树立平等意识，尊重学生的自主性，相信他们的潜能，培养中小学生的创新精神和创造性思维。

二、注重塑造学生的健全品格。

中小学教师应废除"权利至上"主义，有的放矢、因材施教地培养学生的健全品格。中小学教师应从以下几方面培养学生：1、培养学生自我认知能力，增强自信心，消除自卑、骄傲等不良心理；2、培养学生自立能力和口语交际能力，遇到问题不依赖 家长和 老师，自己独立解决；3、培养学生良好的学习习惯，启发学习兴趣，提高学习质量和效率；4、培养学生集体观念和社会责任感，倡导热爱祖国、热爱集体；5、培养学生团结互助、尊老爱幼和勤俭节约、吃苦耐劳的良好品德；6、培养学生对大自然、对生命的热爱，树立正确的人生观、价值观和安全意识； 7、培养学生对体育运动的热爱，坚持早睡早起锻炼身体，保持良好的生活习惯； 8、培养学生良好的劳动观念和审美情操；9、培养学生对社会热点的关注和参与意识；10、培养学生正确的竞争观念和耐挫折、不畏失败的勇气。

三、加强中小学生自我管理教育。

素质教育应注重激发学生的内在动力，让中小学生参与到整个教育教学过程。首先，积极引导学生做集体的小主人，让学生时时想到自己是集体的一员，积极参与集体活动，自觉遵守集体纪律，主动承担集体任务；第二，对班上小干部采取竞选制、轮换制，让每个孩子都享受表现聪明才智的机会；第三，班上的事情让学生自己出主意，自己想办法解决，让学生成为学习活动的主人、自我发展的主人。通过创造民主和谐、思维活跃的教学氛围，使学生的个性发展得到较好的协调，基础知识和基本能力得到较好的落实和提高。

四、采取多种方式实现学校与家庭、社会的有效沟通，为中小学生打造良好成长环境。

首先，要实现学校教育与家庭教育的有机整合。学校与学生家长之间的有效沟通是实现整合的关键环节，学校应定期召开家长会，由班主任将班级一些共性的问题及时告知学生家长，寻求学生家长的配合，共同解决问题。同时，设立“家长接待日”，以方便学生家长就一些个别存在的问题与老师直接沟通。另外，学校领导要通过“意见箱”、“建议箱”等形式，增进与学生家长的沟通，及时了解教学中存在的问题，制定改进措施。

其次，要以学校为中心，搭建起学生与社会融合的桥梁。中小学校应制定并落实学生社会实践活动计划和方案，各地市可尝试以工业、农业、商贸物流、文化、交通管理等社会单位为依托，设立灵活多样的中小学社会实践教育基地，并聘请社会人士为校外辅导员，在社会各界的广泛支持和配合下，充分开展贴近生活、贴近时代的社会实践活动，为学生及早融入社会打下基础。

五、进一步改进中小学教育考核体系。

首先，中小学校要切实转变以学生主课考试成绩为主的考核机制，将副课教学和对中小学生人格的培养等也纳入到考核机制中来。要组织开展副课教学观摩、研讨、评比活动，并在条件充许的情况下，逐步充实副课教学力量，配备副课专业教师，通过一系列举措，切实提高副课教学质量。同时，学校 应对 老师是否能认真解决班级存在的问题等方面开展评估，除了通过班级纪律作风等评比活动进行外，还可以充分利用各班级“班会”评比来开展。通过“班会”内容备案、检查“班会”开展情况等措施，评估教师对学生整体素质的培养，全面考核中小学教师的教书、育人成效。

其次，要尽快出台一部规范可行、监督到位的学生综合素质评价体系。在大力提倡素质教育、强调创新教育的今天，不能忽视反映学生创新精神和实践能力方面的评价指标，更不能忽略对学生在学习过程中形成的非认知成就的评价，只有建立起一套切合实际的综合考核机制，才能达到通过有效评价促进中小学生素质全面发展的目的。

素质教育改革需要整体运作，稳步推进。除了以上措施外，还要加大办学投入，解决欠发达地区学生入学难、升学难的问题，为素质教育改革全面实施提供保障。在素质教育实施过程中，中小学教育机构和一线教育工作者应坚定信心和决心，关注中小学生成长，全面提升中小学素质教育质量。

                                                             九三学社菏泽市委